XXI век. АНТАРКТИДА
МНЕНИЕ РЕДАКТОРОВ
В 2020 году исполнилось 200 лет, когда шлюпы Первой русской антарктической экспедиции Беллинсгаузена - Лазарева 28 (16 по ст. ст.) января 1820 года первыми в мире подошли к ледовым (шельфовым) берегам ранее не известного Южного материка и зафиксировали их на карте,
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида» [2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920). Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1):
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида» [2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920). Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1):
· Великобритания (с 1908 года), – 20°–80° западной долготы (Британская антарктическая территория);
· Новая Зеландия (с 1923 года) – между 160° восточной долготы и 150° западной долготы (Территория Росса);
· Франция (с 1924 года) – 136°–142° восточной долготы (Земля Адели);
· Норвегия (с 1929 года) – между 20° западной долготы и 45° восточной долготы (Земля Королевы Мод), а также на остров Петра I (68°50′ южной широты 90°35′ западной долготы).
· Аргентина (с 1933 года) – между 25° и 74° западной долготы (Аргентинская Антарктика);
· Чили (с 1940 года) – 53°–90° западной долготы (Чилийская Антарктика и Магеллания);
· Австралия (с 1943 года) – 45°–136° восточной долготы, а также 142°–160° восточной долготы (Австралийская антарктическая территория);
· Новая Зеландия (с 1923 года) – между 160° восточной долготы и 150° западной долготы (Территория Росса);
· Франция (с 1924 года) – 136°–142° восточной долготы (Земля Адели);
· Норвегия (с 1929 года) – между 20° западной долготы и 45° восточной долготы (Земля Королевы Мод), а также на остров Петра I (68°50′ южной широты 90°35′ западной долготы).
· Аргентина (с 1933 года) – между 25° и 74° западной долготы (Аргентинская Антарктика);
· Чили (с 1940 года) – 53°–90° западной долготы (Чилийская Антарктика и Магеллания);
· Австралия (с 1943 года) – 45°–136° восточной долготы, а также 142°–160° восточной долготы (Австралийская антарктическая территория);
В 2020 году исполнилось 200 лет, когда шлюпы Первой русской антарктической экспедиции Беллинсгаузена - Лазарева 28 (16 по ст. ст.) января 1820 года первыми в мире подошли к ледовым (шельфовым) берегам ранее не известного Южного материка и зафиксировали их на карте,
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида» [2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920). Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1):
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида» [2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920). Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1):
Алексей Фененко, доктор политических наук в статье «Антарктика устаревшее наследство»[4], которая вышла в августе 2015 года отмечает, что «Страны-претенденты не отказались от своих территориальных претензий на Антарктику. Скрытой формой таких претензий стала филателия – выпуск заинтересованными странами марок с обозначением некоторых антарктических территорий как принадлежащих этим странам.
В 2004 г. Австралия направила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа заявку на антарктический шельф, примыкающий к «австралийскому антарктическому сектору». Подобные заявки на шельф в Южном океане могут представить Великобритания, Аргентина, Новая Зеландия и ЮАР.
Одновременно несостоявшиеся антарктические державы развернули борьбу за приантарктические территории, острова расположенные между 40° и 60° южной широты[5].
Борьба вокруг этих островов [6] и связанного с ними континентального шельфа поставила вопрос о том, что считать границей Южного океана — Антарктическое циркумполярное течение (район 40° южной широты) или зону действия Договора об Антарктике (район 60° южной широты)[7].
В 1982 г. началась британо-аргентинская война за Фолклендские острова, которую в Великобритании часто называют «антарктической войной» (Antarctic war). Она создала прецедент вооруженной борьбы за пересмотр правового статуса приантарктических территорий.
Одновременно под сомнение был поставлен безъядерный статус Антарктики. (В 2003 г. британская сторона указала, что ядерное оружие могло находиться на ее судах в ходе Фолклендской войны.) В связи с использованием британской авиацией американской военной базы на острове Вознесения (центр Атлантического океана) возник вопрос о возможности задействовать для военной деятельности в Антарктике территории за пределами континента.
Например, в 1986 г. Бразилия заявила о наличии у нее «зоны интересов» в Антарктике между 28° и 53° западной долготы»[9].
По мнению юристов-международников на сегодняшний день «Договор об Антарктике» не признает суверенитета какого-либо государства в каком-либо районе Антарктики, но вместе с тем не отрицает территориальных претензий; он их «заморозил»[9].
В мире в настоящее время идут изменения геополитические масштаба, Современная история будет зависеть во многом от того, каким путем пойдет дальнейшее развитие мирового политического процесса, как будут складываться межгосударственные отношения: будут преобладать мирные или военные пути разрешения конфликтов, какая стратегия будет господствовать в политике государств.
Сегодня на нашей планете ещё существуют земли, которые и сегодня попадают под определение римского права - Terra nullius, что дословно переводится как «ничейная земля». Пожалуй, самой известной территорией, которая не принадлежит никому, является Антарктида.
В 1986 г. Антарктика была объявлена безъядерной зоной[10]. В 1988 г. была открыта для подписания Конвенция о регулировании деятельности по использованию минеральных ресурсов Антарктики.
В 1991 г. состоялось подписание Мадридского протокола об охране окружающей среды Антарктики, который вступил в силу в 1999 г. Протокол подтвердил положения Договора 1959 г. и ввел пятидесятилетний мораторий на добычу здесь полезных ископаемых.
В 2000 г. Международная географическая комиссия приняла разделение мира на пять океанов. Был подтвержден статус Южного океана как особого водного пространства ниже 60° южной широты.
Однако Великобритания, Чили и Аргентина подняли вопрос о принадлежности широты южнее мыса Горн — границе антарктических плавучих льдов и поверхностных вод[11] .
Несмотря на удаленность и негостеприимный климат Антарктиды, идея заявить о своих правах на Антарктиду пришла к правительствам многих стран.
Журналист Эктор Эстепа в статье «Близится битва за Антарктику?»[12] (El Confidencal, Испания) отмечает, что: «В 1991 году 28 стран подписали Мадридский протокол, который запрещает добывать в Антарктиде полезные ископаемые в коммерческих целях. Но, во-первых, его действие ограничено 2048 годом, когда он может быть пересмотрен. А во-вторых, он может быть оспорен раньше этого срока».
Составленные российскими учёными геологические карты Антарктиды (Рисунок 4, 5) наглядно представляют прогнозируемый минерально-сырьевой потенциал антарктического региона и е прилегающих к нему морей. Российские учёные, продолжая исследования советских учёных отмечают, что «Только 1 % территории антарктического континента свободен от снежно-ледового покрова и доступен для непосредственного геологического изучения, а омывающие Антарктиду моря в течение большей части года закрыты сплоченными дрейфующими льдами, препятствующими проведению систематических морских исследований.
В 2004 г. Австралия направила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа заявку на антарктический шельф, примыкающий к «австралийскому антарктическому сектору». Подобные заявки на шельф в Южном океане могут представить Великобритания, Аргентина, Новая Зеландия и ЮАР.
Одновременно несостоявшиеся антарктические державы развернули борьбу за приантарктические территории, острова расположенные между 40° и 60° южной широты[5].
Борьба вокруг этих островов [6] и связанного с ними континентального шельфа поставила вопрос о том, что считать границей Южного океана — Антарктическое циркумполярное течение (район 40° южной широты) или зону действия Договора об Антарктике (район 60° южной широты)[7].
В 1982 г. началась британо-аргентинская война за Фолклендские острова, которую в Великобритании часто называют «антарктической войной» (Antarctic war). Она создала прецедент вооруженной борьбы за пересмотр правового статуса приантарктических территорий.
Одновременно под сомнение был поставлен безъядерный статус Антарктики. (В 2003 г. британская сторона указала, что ядерное оружие могло находиться на ее судах в ходе Фолклендской войны.) В связи с использованием британской авиацией американской военной базы на острове Вознесения (центр Атлантического океана) возник вопрос о возможности задействовать для военной деятельности в Антарктике территории за пределами континента.
Например, в 1986 г. Бразилия заявила о наличии у нее «зоны интересов» в Антарктике между 28° и 53° западной долготы»[9].
По мнению юристов-международников на сегодняшний день «Договор об Антарктике» не признает суверенитета какого-либо государства в каком-либо районе Антарктики, но вместе с тем не отрицает территориальных претензий; он их «заморозил»[9].
В мире в настоящее время идут изменения геополитические масштаба, Современная история будет зависеть во многом от того, каким путем пойдет дальнейшее развитие мирового политического процесса, как будут складываться межгосударственные отношения: будут преобладать мирные или военные пути разрешения конфликтов, какая стратегия будет господствовать в политике государств.
Сегодня на нашей планете ещё существуют земли, которые и сегодня попадают под определение римского права - Terra nullius, что дословно переводится как «ничейная земля». Пожалуй, самой известной территорией, которая не принадлежит никому, является Антарктида.
В 1986 г. Антарктика была объявлена безъядерной зоной[10]. В 1988 г. была открыта для подписания Конвенция о регулировании деятельности по использованию минеральных ресурсов Антарктики.
В 1991 г. состоялось подписание Мадридского протокола об охране окружающей среды Антарктики, который вступил в силу в 1999 г. Протокол подтвердил положения Договора 1959 г. и ввел пятидесятилетний мораторий на добычу здесь полезных ископаемых.
В 2000 г. Международная географическая комиссия приняла разделение мира на пять океанов. Был подтвержден статус Южного океана как особого водного пространства ниже 60° южной широты.
Однако Великобритания, Чили и Аргентина подняли вопрос о принадлежности широты южнее мыса Горн — границе антарктических плавучих льдов и поверхностных вод[11] .
Несмотря на удаленность и негостеприимный климат Антарктиды, идея заявить о своих правах на Антарктиду пришла к правительствам многих стран.
Журналист Эктор Эстепа в статье «Близится битва за Антарктику?»[12] (El Confidencal, Испания) отмечает, что: «В 1991 году 28 стран подписали Мадридский протокол, который запрещает добывать в Антарктиде полезные ископаемые в коммерческих целях. Но, во-первых, его действие ограничено 2048 годом, когда он может быть пересмотрен. А во-вторых, он может быть оспорен раньше этого срока».
Составленные российскими учёными геологические карты Антарктиды (Рисунок 4, 5) наглядно представляют прогнозируемый минерально-сырьевой потенциал антарктического региона и е прилегающих к нему морей. Российские учёные, продолжая исследования советских учёных отмечают, что «Только 1 % территории антарктического континента свободен от снежно-ледового покрова и доступен для непосредственного геологического изучения, а омывающие Антарктиду моря в течение большей части года закрыты сплоченными дрейфующими льдами, препятствующими проведению систематических морских исследований.
Составленные российскими учёными геологические карты Антарктиды (Рисунок 4, 5) наглядно представляют прогнозируемый минерально-сырьевой потенциал антарктического региона и е прилегающих к нему морей. Российские учёные, продолжая исследования советских учёных отмечают, что «Только 1 % территории антарктического континента свободен от снежно-ледового покрова и доступен для непосредственного геологического изучения, а омывающие Антарктиду моря в течение большей части года закрыты сплоченными дрейфующими льдами, препятствующими проведению систематических морских исследований.
В этих условиях научный прогноз минерально-сырьевого потенциала Антарктики базируется в первую очередь на результатах изучения дистанционными методами глубинного строения земной коры, подкрепляемых тщательным обследованием разрозненных надледных выходов горных пород и обнаруженных в них рудопроявлений, а также геологическими аналогиями с другими материками Южного полушария.
Совокупность этих данных позволяет высоко оценить перспективность антарктических недр на полезные ископаемые и предполагать наличие в регионе широкого спектра минерально-сырьевых ресурсов, сопоставимых с известными в Австралии, Южной Америке, Африке и Индии. Кроме того, ледовый покров Антарктиды заключает в себе 90 % мировых ресурсов пресной воды»[13].
Совокупность этих данных позволяет высоко оценить перспективность антарктических недр на полезные ископаемые и предполагать наличие в регионе широкого спектра минерально-сырьевых ресурсов, сопоставимых с известными в Австралии, Южной Америке, Африке и Индии. Кроме того, ледовый покров Антарктиды заключает в себе 90 % мировых ресурсов пресной воды»[13].
30 октября 2010 года Председателем Правительства РФ Путиным В. В. была подписана «Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу» Хотя официально эти интересы в основном ограничены научными исследованиями, на повестке стоит гораздо большее — контроль над огромными запасами полезных ископаемых
Алексей Фоненко[14], рассматривая позицию Российской Федерации в международной антарктической повестке считает, что «Российская Федерация выбрала двоякую тактику. Официально Москва предприняла меры по укреплению системы «антарктического соуправления».
В 2001 г. Россия при поддержке США добилась создания Секретариата Договора об Антарктике со штаб-квартирой в Буэнос-Айресе (Аргентина). В 2003 г. в Мадриде был принят пакет документов об условиях функционирования этого института. Работа Секретариата началась 1 сентября 2004 г.
17 февраля 2004 г. МИД РФ выпустил информационную ноту об Антарктике, в которой отмечалось, что Россия выступает за непризнание территориальных претензий и сохранение системы международного управления континентом. Вместе с тем в документе подчеркивалось, что еще задолго до подписания Договора об Антарктике Советский Союз «неоднократно заявлял…о сохранении за собой всех прав относительно государственной принадлежности земель (т.е. Антарктиды и ряда примыкающих островов), открытых и исследованных в 1819–1821 гг. экспедициями Ф. Беллинсгаузена и М. Лазарева. Россия, как государство-продолжатель СССР, придерживается в отношении «территориального вопроса» в Антарктике такой же позиции».
25 декабря 2009 г. министр иностранных дел России С. Лавров сделал специальное заявление о намерении России строго выполнять Договор об Антарктике и об отсутствии у нее территориальных претензий на континенте.
Взаимодействие в антарктическом вопросе стало предметом обсуждения на встречах руководителей России и стран Латинской Америки. О возможности такого сотрудничества было объявлено в ходе визитов президента Чили М. Бачелет в Москву (3–4 апреля 2009 г.) и президента России Д. Медведева в Аргентину (14–15 апреля 2010 г.).
8 сентября 2012 г. между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов был подписан Меморандум о взаимопонимании в Антарктике. Это означало частичный отказ России от консультаций со странами Латинской Америки по антарктическому вопросу».
Необходимо обратить внимание, что статья Алексея Фененко опубликована в 2015 году. Автор статьи, считает, что «В настоящее время режим интернационализации Антарктики и Южного океана, что означает в международном праве –– признание режима общего международного пользования, выгоден Соединенным Штатам. Только в приантарктических водах теоретически можно создать военно-морские базы, альтернативные Британской империи. Теперь в подобном положении находятся США. В Южном полушарии сохраняется подавляющее военно-морское превосходство англосаксонских стран: США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. Единственное, что гипотетически может разрушить подобную «гегемонистскую стабильность», — возобновление борьбы за раздел Южного океана и Антарктики»[15].
The New York Times утверждает, что «по мере того как в мире обостряются кризисы, могут появляться новые страны, заинтересованные в объявлении своего суверенитета на часть ледяного континента со ссылкой на принцип «всеобщего управления» Антарктидой».
Именно принцип «всеобщего управления» Антарктидой» является основой «Теории фронтажа» (Frontage Theory)[17].
Ее автор, Терезинья де Кастро[18] предложил разделить Антарктику (Рисунок 6, 7) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
Законодательно «Теория фронтажа» опирается на Межамериканский договор о взаимной помощи (Inter-American Treaty оf Reciprocal Assistance, Rio Treaty) или известный как Пакт Рио (Rio Pact) – договор между США и латиноамериканскими государствами[19], подписанный 2 сентября 1947 года по результатам Конференции министров иностранных дел стран Латинской Америки и США. По существу Пакт Рио – это договор о взаимной обороне, поскольку его главный принцип гласит, что нападение на любую страну из числа подписавших будет означать нападение на все страны-участницы. Межамериканский договор лег в основу образованной в 1948 году Организации американских государств
В дальнейшем к «Теории фронтажа» были добавлены и иные суверенные страны, расположенные на других континентах.
На картах – схемах, примерно, показано, как будет выглядеть раздел Антарктиды при таком сценарии. Необходимо отметить, что много сторонников по всему миру, которые считают, что именно такое разделение было бы самым справедливым. Любопытно, что при такой схеме многие соседние страны в Африке и Южной Америке станут соседями еще и в Антарктиде.
Рассматривая предложенный вариант современного меридианального деления континентальной Антарктиды необходимо констатировать, что «Теория Фронтажа» не рассматривает Россию, как страну первооткрывателя Ледяного континента, в «новой» Антарктиде.
В 2001 г. Россия при поддержке США добилась создания Секретариата Договора об Антарктике со штаб-квартирой в Буэнос-Айресе (Аргентина). В 2003 г. в Мадриде был принят пакет документов об условиях функционирования этого института. Работа Секретариата началась 1 сентября 2004 г.
17 февраля 2004 г. МИД РФ выпустил информационную ноту об Антарктике, в которой отмечалось, что Россия выступает за непризнание территориальных претензий и сохранение системы международного управления континентом. Вместе с тем в документе подчеркивалось, что еще задолго до подписания Договора об Антарктике Советский Союз «неоднократно заявлял…о сохранении за собой всех прав относительно государственной принадлежности земель (т.е. Антарктиды и ряда примыкающих островов), открытых и исследованных в 1819–1821 гг. экспедициями Ф. Беллинсгаузена и М. Лазарева. Россия, как государство-продолжатель СССР, придерживается в отношении «территориального вопроса» в Антарктике такой же позиции».
25 декабря 2009 г. министр иностранных дел России С. Лавров сделал специальное заявление о намерении России строго выполнять Договор об Антарктике и об отсутствии у нее территориальных претензий на континенте.
Взаимодействие в антарктическом вопросе стало предметом обсуждения на встречах руководителей России и стран Латинской Америки. О возможности такого сотрудничества было объявлено в ходе визитов президента Чили М. Бачелет в Москву (3–4 апреля 2009 г.) и президента России Д. Медведева в Аргентину (14–15 апреля 2010 г.).
8 сентября 2012 г. между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов был подписан Меморандум о взаимопонимании в Антарктике. Это означало частичный отказ России от консультаций со странами Латинской Америки по антарктическому вопросу».
Необходимо обратить внимание, что статья Алексея Фененко опубликована в 2015 году. Автор статьи, считает, что «В настоящее время режим интернационализации Антарктики и Южного океана, что означает в международном праве –– признание режима общего международного пользования, выгоден Соединенным Штатам. Только в приантарктических водах теоретически можно создать военно-морские базы, альтернативные Британской империи. Теперь в подобном положении находятся США. В Южном полушарии сохраняется подавляющее военно-морское превосходство англосаксонских стран: США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. Единственное, что гипотетически может разрушить подобную «гегемонистскую стабильность», — возобновление борьбы за раздел Южного океана и Антарктики»[15].
***
27 октября 2022 года Президент России В.В. Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XIX заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Обращаясь к участникам Президент России отметил, что «русский философ – Александр Александрович Зиновьев, более 20 лет назад говорил, что для выживания западной цивилизации на достигнутом ею уровне «необходима вся планета как среда существования, необходимы все ресурсы человечества». Они на это и претендуют, всё так и есть»[16].The New York Times утверждает, что «по мере того как в мире обостряются кризисы, могут появляться новые страны, заинтересованные в объявлении своего суверенитета на часть ледяного континента со ссылкой на принцип «всеобщего управления» Антарктидой».
Именно принцип «всеобщего управления» Антарктидой» является основой «Теории фронтажа» (Frontage Theory)[17].
Ее автор, Терезинья де Кастро[18] предложил разделить Антарктику (Рисунок 6, 7) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
Законодательно «Теория фронтажа» опирается на Межамериканский договор о взаимной помощи (Inter-American Treaty оf Reciprocal Assistance, Rio Treaty) или известный как Пакт Рио (Rio Pact) – договор между США и латиноамериканскими государствами[19], подписанный 2 сентября 1947 года по результатам Конференции министров иностранных дел стран Латинской Америки и США. По существу Пакт Рио – это договор о взаимной обороне, поскольку его главный принцип гласит, что нападение на любую страну из числа подписавших будет означать нападение на все страны-участницы. Межамериканский договор лег в основу образованной в 1948 году Организации американских государств
В дальнейшем к «Теории фронтажа» были добавлены и иные суверенные страны, расположенные на других континентах.
На картах – схемах, примерно, показано, как будет выглядеть раздел Антарктиды при таком сценарии. Необходимо отметить, что много сторонников по всему миру, которые считают, что именно такое разделение было бы самым справедливым. Любопытно, что при такой схеме многие соседние страны в Африке и Южной Америке станут соседями еще и в Антарктиде.
Рассматривая предложенный вариант современного меридианального деления континентальной Антарктиды необходимо констатировать, что «Теория Фронтажа» не рассматривает Россию, как страну первооткрывателя Ледяного континента, в «новой» Антарктиде.
[1] М. И. Белов. Судьба отчётной морской карты. В сборнике «Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 гг. и её отчётная навигационная карта» (Первая русская антарктическая экспедиция 1819–1821 гг. и ее отчетная навигационная карта [Текст]: [Сборник статей] / Аркт. и антаркт. науч.-исслед. ин-т Глав. упр. гидрометеослужбы при Совете Министров СССР; Под ред. д-ра ист. наук М. И. Белова. – Ленинград: Мор. транспорт
[2] Дэвид Маклин. Всемирно известная картографическая империя Бартоломью помогла нанести Эдинбург на карту (англ.). Эдинбургские вечерние новости (14 ноября 2020).
[3] РИА «Новости» от 30.11. 2014 г., «55 лет Договора об Антарктике 1955 года». URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html Дата обращения: 24.08.2020.
[2] Дэвид Маклин. Всемирно известная картографическая империя Бартоломью помогла нанести Эдинбург на карту (англ.). Эдинбургские вечерние новости (14 ноября 2020).
[3] РИА «Новости» от 30.11. 2014 г., «55 лет Договора об Антарктике 1955 года». URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html Дата обращения: 24.08.2020.
[4] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство». URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. Дата обращения: 02.08.2020.
[5] Tomczak M., Godfrey J.S. Regional Oceanography: An Introduction. N.Y.: Pergamon, 1994.
[6] Претензии выдвинули Аргентина и Британия (Фолклендские острова, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова), Аргентина и Чили (острова архипелага Огненная земля). Норвегия, несмотря на протесты СССР и США, оставила в силе королевский указ от 1927 г. о присоединении «сектора Буве». К французским приантарктическим владениям относятся острова Крозье, остров Кергелен, острова Сен-Поль и Амстердамские острова. Австралия владеет островами Херд и Макдональд, островом Маккуори, Новая Зеландия — островами Окленд и Кэмпбелл, ЮАР — островами Принца Эдуарда. Великобритания относит к своим приантарктическим территориям острова Тристан-да-Кунья и остров Гофф, находящиеся севернее 60° южной широты.
[7] Одним из первых на эту проблему указал С. Пайн. См.: Pyne S.J. The Ice: A Journey to Antarctica. Washington: University of Washington Press, 1986.
[8] de Castro, Therezinha. “Antárctica: Assunto do Momento”. Revista de Clube Militar (Brazil), 1958. de Castro, Therezinha. Atlas-Texto de Geopolítica do Brasil. Rio de Janeiro: Capemi Editora, 1982. Dodds, Klaus.
[9] РИА Новости, Договор об Антарктике 1959 года, 30.11.2014, URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html . Дата обращения: 24.08.2020.
[10] В сферу действия Договора об Антарктике 1959 г. вошла демилитаризованная зона, в рамках которой проведение испытаний ядерного оружия было запрещено. Однако официально об этой безъядерной зоне было объявлено только 11 декабря 1986 г., в день вступления в силу Договора о создании безъядерной зоны в Южной части Тихого океана.
[11] Об этой проблеме как источнике конфликта см.: Keegan J., Wheatcroft A. Zones of Conflict: An Atlas of Future Wars. N.Y.: Simon & Schuster, 1986.
[12] Эктор Эстепа (Héctor Estepa), Близится битва за Антарктику?, El Confidencal, сайт ИноСми, 04.06.2017, URL: https://inosmi.ru/politic/20170604/239509819.html. Дата обращения: 24.10.2020. в
[5] Tomczak M., Godfrey J.S. Regional Oceanography: An Introduction. N.Y.: Pergamon, 1994.
[6] Претензии выдвинули Аргентина и Британия (Фолклендские острова, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова), Аргентина и Чили (острова архипелага Огненная земля). Норвегия, несмотря на протесты СССР и США, оставила в силе королевский указ от 1927 г. о присоединении «сектора Буве». К французским приантарктическим владениям относятся острова Крозье, остров Кергелен, острова Сен-Поль и Амстердамские острова. Австралия владеет островами Херд и Макдональд, островом Маккуори, Новая Зеландия — островами Окленд и Кэмпбелл, ЮАР — островами Принца Эдуарда. Великобритания относит к своим приантарктическим территориям острова Тристан-да-Кунья и остров Гофф, находящиеся севернее 60° южной широты.
[7] Одним из первых на эту проблему указал С. Пайн. См.: Pyne S.J. The Ice: A Journey to Antarctica. Washington: University of Washington Press, 1986.
[8] de Castro, Therezinha. “Antárctica: Assunto do Momento”. Revista de Clube Militar (Brazil), 1958. de Castro, Therezinha. Atlas-Texto de Geopolítica do Brasil. Rio de Janeiro: Capemi Editora, 1982. Dodds, Klaus.
[9] РИА Новости, Договор об Антарктике 1959 года, 30.11.2014, URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html . Дата обращения: 24.08.2020.
[10] В сферу действия Договора об Антарктике 1959 г. вошла демилитаризованная зона, в рамках которой проведение испытаний ядерного оружия было запрещено. Однако официально об этой безъядерной зоне было объявлено только 11 декабря 1986 г., в день вступления в силу Договора о создании безъядерной зоны в Южной части Тихого океана.
[11] Об этой проблеме как источнике конфликта см.: Keegan J., Wheatcroft A. Zones of Conflict: An Atlas of Future Wars. N.Y.: Simon & Schuster, 1986.
[12] Эктор Эстепа (Héctor Estepa), Близится битва за Антарктику?, El Confidencal, сайт ИноСми, 04.06.2017, URL: https://inosmi.ru/politic/20170604/239509819.html. Дата обращения: 24.10.2020. в
[13] Грикуров Г.Э., Лейченков Г.Л., Михальский Е.В., Голынский A.В., Масолов B.Н. Минеральные ресурсы Антарктики: геологические предпосылки и перспективы освоения // Разведка и охрана недр. 2000. № 12. С. 59-63.
URL. http://evgengusev.narod.ru/vniio/grikurov-2000.html. Дата обращения: 27.07.2019.
[14] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. Дата обращения: 02.08.2020.
[15] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г.. Дата обращения: 02.08.2020).
[16] Сайт Президента России, URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/69695. Дата обращения: 24.11.2022.
[5] Кому принадлежит Антарктида. Подробная карта территории. URL. https://nonews.co/directory/lists/geography/antarctica-map-countries
[17] Терезинья де Кастро (порт. Therezinha de Castrщ. 1930 — 2000) - Историк, географ, исследователь. Преподавал в Бразильской Школе командования и Генерального штаба армии (ECEME), Военно-Морской школе, Школке повышения квалификации офицеров (EsAO), Высшей школе войны (ESG) и др. Кавалер Бразильского ордена «За военные заслуги» (1997 г.).
[18] Страны-участницы пакта Рио – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США, Уругвай, Чили.В 1948 году к договору присоединилась Никарагуа, в 1949 году – Эквадор, в 1967 году - Тринидад и Тобаго, в 1982 году – Багамские Острова.
Опираясь на положения Пакта Рио, США неоднократно осуществляли вмешательство во внутренние дела латино-американских стран: военные интервенции в Гватемале (1954), Панаме (1964), Доминиканской Республике (1965), Гренаде (1983) и др.
В 2002 году из пакта вышла Мексика, в 2012 году – Боливия, Венесуэла, Никарагуа и Эквадор. Договор был денонсирован Никарагуа 20 сентября 2012 года, Боливией – 17 октября 2012 года, Венесуэлой – 14 мая 2013 года и Эквадором – 19 февраля 2014 года.
РИА «Новости», Межамериканский договор о взаимной помощи (1947), 18.09.2019, URL. https://ria.ru/20190918/1558803891.html. Дата обращения . 20.11. 2022 г.
URL. http://evgengusev.narod.ru/vniio/grikurov-2000.html. Дата обращения: 27.07.2019.
[14] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. Дата обращения: 02.08.2020.
[15] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г.. Дата обращения: 02.08.2020).
[16] Сайт Президента России, URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/69695. Дата обращения: 24.11.2022.
[5] Кому принадлежит Антарктида. Подробная карта территории. URL. https://nonews.co/directory/lists/geography/antarctica-map-countries
[17] Терезинья де Кастро (порт. Therezinha de Castrщ. 1930 — 2000) - Историк, географ, исследователь. Преподавал в Бразильской Школе командования и Генерального штаба армии (ECEME), Военно-Морской школе, Школке повышения квалификации офицеров (EsAO), Высшей школе войны (ESG) и др. Кавалер Бразильского ордена «За военные заслуги» (1997 г.).
[18] Страны-участницы пакта Рио – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США, Уругвай, Чили.В 1948 году к договору присоединилась Никарагуа, в 1949 году – Эквадор, в 1967 году - Тринидад и Тобаго, в 1982 году – Багамские Острова.
Опираясь на положения Пакта Рио, США неоднократно осуществляли вмешательство во внутренние дела латино-американских стран: военные интервенции в Гватемале (1954), Панаме (1964), Доминиканской Республике (1965), Гренаде (1983) и др.
В 2002 году из пакта вышла Мексика, в 2012 году – Боливия, Венесуэла, Никарагуа и Эквадор. Договор был денонсирован Никарагуа 20 сентября 2012 года, Боливией – 17 октября 2012 года, Венесуэлой – 14 мая 2013 года и Эквадором – 19 февраля 2014 года.
РИА «Новости», Межамериканский договор о взаимной помощи (1947), 18.09.2019, URL. https://ria.ru/20190918/1558803891.html. Дата обращения . 20.11. 2022 г.
